מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, מפרסם היום (שלישי) דוח חריף המצביע על כשלים באכיפת חוק איסור צריכת זנות והגנה על קורבנות סחר. הדוח, המשתרע על פני 150 עמודים, חושף תמונה עגומה של אכיפה דלה, בירוקרטיה מסורבלת ומחלוקות בין-ממשלתיות הפוגעות בנשים המופקרות לזנות.
שש שנים לאחר כניסתו לתוקף, חוק איסור צריכת זנות אינו נאכף כמעט כלל. לפי נתוני המשטרה, למרות מידע מודיעיני על מאות כתובות חשודות ברחבי הארץ, בשנת 2024 נסגרו רק 13 בתי בושת. אכיפה זו נראית אפילו דלה יותר כאשר משווים אותה למספר הכולל של סגירות בתים בארבע השנים האחרונות – 60 בלבד. מצב עגום זה מתקיים במקביל לאכיפה מינימלית כלפי צרכני הזנות. בשנת 2025, במחוזות דרום, צפון וירושלים, הוטלו רק 22 קנסות על צרכנים.
המבקר אנגלמן מציין כי נתון זה מעיד על "תת-אכיפה בולטת" ביחס להיקף התופעה. הוא מדגיש כי עבירות הקשורות לזנות וסחר בנשים פוגעות בזכויות האדם הבסיסיות, כולל כבוד האדם, חירותו ושלמות גופו. לפי הדוח, המשטרה אינה מציבה יעדים ארציים למספר הקנסות שיוטלו, מה שמעיד על חוסר יד מכוונת באכיפה.
אחד הכשלים הבולטים שזוהו בדוח הוא היעדר אכיפה בזירת האינטרנט, שהפכה לפלטפורמה המרכזית לשידול, סרסרות וצריכת זנות. למרות מודעות האכיפה לאתגרים משנת 2018, לא ננקטו צעדים משמעותיים להרחבת הפעילות המקוונות. המשטרה אינה אוספת מודיעין מקוון ואינה מנצלת טכנולוגיות מתקדמות כדי להתמודד עם הפעילות הזדונית ברשת.
כשל נוסף שזוהה הוא התיאום הלקוי בין רשויות האכיפה. לדוגמה, מרפאות לוינסקי, המטפלות בקורבנות זנות, מאתרות מוקדי זנות רבים, אך שיתוף הפעולה עם המשטרה מוגבל במחוזות תל אביב וירושלים ואינו קיים בשאר הארץ. בנוסף, התנהלות רשות האוכלוסין וההגירה מנוגדת לנהלים, כאשר היא מתנה אשרות שהייה לקורבנות סחר בהפקדת ערבויות חריגות, מה שמקשה על הנשים להעיד נגד הסוחרים בהן.
המבקר אנגלמן קורא להגברת האכיפה באופן מיידי ומדגיש את החובה החוקתית להגן על זכויות האדם. הוא מסכם כי "הביקורת חשפה פערים עמוקים ביישומו של חוק איסור צריכת זנות, חשש לתת-אכיפה בולטת ופגיעה בזכויות אדם".
דוח המבקר מציב את הנושא בחזרה במרכז השיח הציבורי ומעלה שאלות קשות לגבי אחריות המדינה כלפי פגיעה בזכויות אדם. כעת, על הגורמים הרלוונטיים להגיב לדוח ולקחת אחריות על תיקון הכשלים שזוהו.